近年來，電信網絡詐騙犯罪在中國時有發(fā)生，對此應如何防范？全國兩會期間，多位全國人大代表建言為保護中國民眾個人信息安全織出“三張網”。

　　資料圖 警方展示繳獲的偽基站作案工具。中新社發(fā) 吳興公安 攝

　　“技術網”

　　信息技術發(fā)展帶給人們便利，但隨之而來的“偽基站”、改號電話等詐騙方式層出不窮，亦令民眾防不勝防。

　　在騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰看來，技術帶來的問題還得靠技術解決。“‘敵人’率先用什么大數據、云計算甚至人工智能，你要防他也一定要用這個武器武裝起來。”

　　在這一問題上，與電信詐騙“死磕”多年的格力電器股份有限公司副總裁陳偉才也是個“技術流”。他建議，中國三大電信運營商利用技術手段對境外撥入的改號電話實施攔截，“現在境外改號電話實施詐騙現象非常突出，這樣會大大扭轉形勢。”

　　廣州律師協(xié)會《廣州律師》雜志主編陳舒則強調“能力越大、責任越大”，依法得到用戶個人信息的單位有義務做好防護措施。她對記者表示，三大電信運營商均有強大技術后盾，作為人大代表要推動這些企業(yè)把嚴關口。“魔高一尺、道高一丈，你有技術就要想辦法去研究(防范措施)。”

　　資料圖 廣東破獲中國首例非法軟件破壞電話卡實名登記案。中新社記者 鐘欣 攝

　　“制度網”

　　“大家認為大數據是金礦，但應該怎么去挖這個金礦？”作為基層代表，來自深圳的社區(qū)居委會主任張育彪對這一關乎老百姓切身利益的問題很著急，“在信息化時代，保護公民信息很迫切?！?/p>

　　作為法律從業(yè)者，陳舒給出的答案是加強相關立法，做到“預防為主、打擊為輔”。她指出，當前中國關于個人信息保護的法律法規(guī)分散在多個領域，法條間銜接不夠嚴謹，容易產生漏洞，希望未來制定一部集中的個人信息保護法，“織就沒有漏洞的天羅地網”。

　　作為相關行業(yè)從業(yè)者，馬化騰則觀察到，制度建設已初見成效。尤其從去年下半年開始，電信運營商、互聯網、銀行等相關方都行動起來落實了實名制，監(jiān)管部門也在加大對販賣公民個人信息的專項打擊。他呼吁相關方面從立法、執(zhí)法層面繼續(xù)作為，堵住個人隱私信息倒賣這一詐騙犯罪的主要來源。

　　法律制度體系完善有其過程，中國在不斷行動中。十二屆全國人大五次會議大會發(fā)言人傅瑩透露，全國人大即將審議的民法總則草案中明確規(guī)定了自然人的個人信息受法律保護，正在審議的電子商務法中也納入了保護消費者個人信息的規(guī)定。　　

?? “信用網”?

　　對實施詐騙者應該怎么罰？有代表給出的答案是“一處受限，處處受限”。

　　談及自身責任，中國移動通信集團有限公司廣東省分公司董事長、總經理簡勤接受記者采訪時態(tài)度明確，“我們一定保護用戶的各類信息安全，盡力讓客戶不受騙，并且已根據法律法規(guī)建立了一些詐騙信息攔截系統(tǒng)?！?/p>

　　但他認為，在讓詐騙者做不成的同時，還應讓他們不敢做?！巴敌畔?、賣信息的人，在征信系統(tǒng)中記一筆。一旦信用體系崩潰，以后他出門什么事都做不了，自然就不敢了?！?/p>

　　對此，官方此前已發(fā)文要求建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，對嚴重危害民眾身體健康和生命安全，嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序等行為，要依法依規(guī)實施行政性、市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒措施，大幅提高失信成本。