小程序因“用完即走”、不用下載安裝等特點(diǎn)，近一兩年來(lái)發(fā)展迅猛。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在給生活帶來(lái)便利的同時(shí)，小程序也暴露了諸多問題，有的成為虛假宣傳的“重災(zāi)區(qū)”、售假高仿的“新天地”，有的扮演著套路貸等違規(guī)APP“中轉(zhuǎn)站”的角色……專家建議，企業(yè)應(yīng)出臺(tái)完整的監(jiān)管運(yùn)行規(guī)則，并將相關(guān)數(shù)據(jù)與公安、工商、金融等部門共享，對(duì)違法犯罪活動(dòng)實(shí)施聯(lián)合打擊。

　　大發(fā)展暴露諸多問題

　　“有了小程序，再也不用安裝這么多APP了?！奔易『颖笔仪f的杜鵬喆用微信小程序開鎖了一輛共享單車后十分感慨。

　　目前小程序應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，深受各大平臺(tái)熱捧。數(shù)據(jù)顯示，2018年底微信小程序數(shù)超230萬(wàn)、日活用戶超2.3億人次；百度日前公布他們的智能小程序月活用戶2.5億人次，入駐小程序數(shù)量突破15萬(wàn)個(gè)……

　　但就在小程序大發(fā)展的同時(shí)，其問題也逐漸顯露:

　　——屢禁不止，成售假者的“新天地”。記者在微信小程序搜索“手表”“運(yùn)動(dòng)鞋”等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)大量售假小程序。某小程序商家向記者“推銷”稱，一款市場(chǎng)售價(jià)近10萬(wàn)元的瑞士表只賣3800元?！霸摫韺儆诟叻?，如果購(gòu)買可選擇貨到付款或微信轉(zhuǎn)賬，超7天后不退?！鄙碳艺f。

　　——無(wú)序植入廣告成虛假宣傳“重災(zāi)區(qū)”。記者體驗(yàn)部分游戲類小程序后發(fā)現(xiàn)，如想獲得更多的游戲幣、游戲鉆石等，就需要觀看企業(yè)投放的廣告。打開一款名為“全民漂移3D”的游戲小程序，部分廣告稱下載相關(guān)APP后，“看1個(gè)視頻可賺1元”，但實(shí)際只能賺2分錢。一位游戲小程序開發(fā)者告訴記者，目前廣告審查嚴(yán)格，但只要愿意多花錢，他們?nèi)钥蓭兔ν啤?/span>

　　——“套路貸”等違規(guī)軟件的“中轉(zhuǎn)站”。在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司的小程序中搜索“貸款”，并填寫相關(guān)信息后，記者收到了營(yíng)銷人員的微信或QQ號(hào)，而當(dāng)記者添加后，才發(fā)現(xiàn)對(duì)方推薦的貸款工具實(shí)為“套路貸”。有的小程序還成為涉黃、涉賭內(nèi)容的“中轉(zhuǎn)站”，不法分子通過小程序?qū)⒘髁恳街付奶烊汉?，接下?lái)的就是色情交易和賭博活動(dòng)。

　　——“簽到打卡”成部分商家的“印鈔機(jī)”。早起打卡、學(xué)英語(yǔ)簽到、背古詩(shī)詞打卡……類似這樣的分享在朋友圈十分活躍。按照規(guī)則，每名參與用戶先交一些保證金，每天按時(shí)用手機(jī)簽到或分享到朋友圈，一定時(shí)間后就可以贏回保證金并獲得額外收益。而有開發(fā)者卻透露，這些程序運(yùn)營(yíng)者可更改后臺(tái)數(shù)據(jù)，用戶所繳納的保證金可能面臨“一去不返”的境地。

　　準(zhǔn)入門檻低，幾百元就可以實(shí)現(xiàn)“私人訂制”

　　資料顯示，百度、阿里、騰訊正加快打造各具特色的小程序生態(tài)，華為、小米等知名國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商也力推基于小程序的輕應(yīng)用項(xiàng)目。

　　記者從上述公司獲悉，為切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害，這些互聯(lián)網(wǎng)公司會(huì)不定期清理一些違法違規(guī)小程序，對(duì)一些敏感詞、關(guān)鍵字進(jìn)行屏蔽。

　　但部分受訪專家認(rèn)為，目前各平臺(tái)都處于大力吸引小程序商家加盟，快速擴(kuò)張乃至競(jìng)爭(zhēng)加劇階段，平臺(tái)“自己查自己”能否客觀公正有待進(jìn)一步觀察。且從現(xiàn)狀看，小程序還多為事后監(jiān)管，“變換馬甲”后繼續(xù)活躍的情況大量存在。

　　小程序?yàn)楹蝸y象屢禁不止?究其原因，主要有以下幾個(gè)方面:

　　一是商業(yè)小程序門檻極低。記者在部分電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，僅需幾百元就可以私人訂制一款小程序。多位商家稱，相較于APP高昂的開發(fā)費(fèi)用，一款小程序開發(fā)成本極低，即便因違規(guī)被封禁，改動(dòng)代碼、“變換馬甲”后仍可繼續(xù)上線，代價(jià)小。

　　二是平臺(tái)方把關(guān)不嚴(yán)。雖然相關(guān)企業(yè)會(huì)“不定期清理違規(guī)小程序”，但這種事后監(jiān)管、再封禁的處罰措施對(duì)于企業(yè)來(lái)說力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　三是消費(fèi)者自身不懂“條款”，后續(xù)舉證難、維權(quán)難。部分受訪者表示，他們喜歡參與一些刷爆朋友圈的網(wǎng)紅小程序，對(duì)授權(quán)對(duì)方使用自己的個(gè)人信息等細(xì)節(jié)并未注意，對(duì)較長(zhǎng)的條款更不會(huì)關(guān)注。

　　一位小程序開發(fā)者直言，一些企業(yè)的法務(wù)在相關(guān)用戶協(xié)議中，常常加入一些對(duì)企業(yè)有利的內(nèi)容，再把類目設(shè)置得五花八門，這樣造成用戶后期維權(quán)會(huì)相對(duì)困難。

　　平臺(tái)公司應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任，行業(yè)亟待立“規(guī)矩”

　　“小程序等一些新技術(shù)或產(chǎn)品上線時(shí)，企業(yè)對(duì)存在的一些風(fēng)險(xiǎn)或潛在隱患視而不見，先上線后治理的情況在互聯(lián)網(wǎng)公司十分普遍。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤和林認(rèn)為，如果靠企業(yè)自身平臺(tái)監(jiān)管，即使平臺(tái)有相關(guān)“規(guī)定”，但作為利益既得者，也較難避免問題的出現(xiàn)。

　　河北冀華律師事務(wù)所專職律師馮雪松說，提供小程序服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司要通過與市場(chǎng)監(jiān)管等部門的合作，以公司注冊(cè)、商標(biāo)、稅務(wù)等資質(zhì)作為進(jìn)入條件，并將相關(guān)數(shù)據(jù)共享給公安、工信等監(jiān)管部門。同時(shí)應(yīng)該結(jié)合信用監(jiān)管體系，將違規(guī)責(zé)任人列入黑名單，使其一處違法處處受限。

　　北京志霖律師事務(wù)所律師、中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心研究員趙占領(lǐng)認(rèn)為，根治小程序存在的問題，首先監(jiān)管部門要建立有效的監(jiān)測(cè)技術(shù)，加大打擊的力度。其次需在法律上明確小程序與所依附的平臺(tái)之間的法律關(guān)系，明確平臺(tái)的管理責(zé)任，督促平臺(tái)發(fā)揮主體責(zé)任。同時(shí)，消費(fèi)者自身也應(yīng)增強(qiáng)防范意識(shí)，不應(yīng)隨意點(diǎn)擊來(lái)源不明的小程序，不應(yīng)隨意在小程序上進(jìn)行交易。(記者趙鴻宇、馮松齡)